TROTOAR SEJATINYA ADALAH RUANG UNTUK PEJALAN KAKI ATAU PEDESTRIAN. TETAPI, DI SEJUMLAH TITIK DI KOTA JEMBER, TROTOAR DIPENUHI LAPAK PEDAGANG KAKI LIMA ATAU PKL, HINGGA SPANDUK. KONDISI ITU MENDORONG PEMERINTAH DAERAH MELAKUKAN PENERTIBAN.